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問:民營公交退出客運(yùn)市場,交由國營公交統(tǒng)一經(jīng)營管理具體有哪些好處?
答:上個世紀(jì)80年代,民營公交的進(jìn)入彌補(bǔ)了荊門城市公共交通投入資金短缺、運(yùn)力不足等問題,為城市公交發(fā)展助了一臂之力。然而,隨著荊門經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營公交已經(jīng)阻礙了城市公交的良性發(fā)展。民營公交退出客運(yùn)市場,交由國營公交統(tǒng)一管理的好處主要體現(xiàn)在以下四個方面:
第一,便于政府對城市公共交通資源進(jìn)行合理配置和有效調(diào)控。
改制前,民營公交和國營公交是兩個不同的經(jīng)營主體,民營公交是以贏利為最終目的的,追求的是利潤最大化,而國營公交注重的是效益與公益并重,首先二者的經(jīng)營宗旨就存在差異,進(jìn)而導(dǎo)致增加公交運(yùn)力、調(diào)整公交線路、公交車延時運(yùn)行、開辟新公交線路等等受到限制,城市公交事業(yè)發(fā)展受阻。
交由國營公交統(tǒng)一經(jīng)營管理后,有助于資源的合理配置,減少資源的浪費(fèi),消除了無序競爭。目前,我市擁有489臺公交車,現(xiàn)在來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用,市民也常因等車時間長或擠不上車而抱怨。相信資源整合后,運(yùn)力將會出現(xiàn)富余保障,市民出行會更加順利。
第二,有助于緩解城市道路交通壓力。
隨著私家車數(shù)量劇增,城市道路交通壓力越來越大,其實城市公交因部分運(yùn)行線路過長或線路交集較多等原因,無形中也在給道路交通加壓,例如從百科藥業(yè)到城南新區(qū)的2路公交車幾乎跑遍了荊門城區(qū)的東、西、南三個方向(且與8路車的線路重復(fù)較多),往返于麻城至萬豪國際的6路車可謂慣穿了荊門城區(qū)南北。幾乎所有線路都要經(jīng)過中心城區(qū)且線路重復(fù),主要集中在文化宮、象山大道、長寧大道、電信路口、農(nóng)機(jī)崗?fù)?、?;奂t綠燈、中商百貨等處,給城區(qū)道路交通帶來巨大壓力。
統(tǒng)一經(jīng)營管理后,交通行業(yè)主管部門將進(jìn)行一次“線路大洗牌”,著手制定《城市公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案》,目前正處在醞釀、征集意見階段。調(diào)整的目標(biāo):讓荊門城區(qū)所有街道,無論是縱向還是橫向都有公交車通行,同時盡量避免線路交叉;此外,郊線公交車盡量不再穿城重疊,需要進(jìn)入中心城區(qū)的市民可以通過換乘到達(dá)目的地。通過對線路的進(jìn)一步優(yōu)化,將大大緩解中心城區(qū)的道路交通壓力。
第三,為廣大市民乘車帶來更多實惠。
以前的民營公交車均沒有安裝IC卡刷卡系統(tǒng),限制了公交IC卡實現(xiàn)城區(qū)“一卡通”,老年人、殘疾人乘坐民營公交車不能享受免費(fèi)乘坐待遇、學(xué)生乘坐民營公交車得不到優(yōu)惠。交由國營公交統(tǒng)一經(jīng)營管理后,市民持IC卡可以乘坐所有公交車,為廣大市民乘車帶來更多實惠。
第四,有助于進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。
城市發(fā)展了、居民生活水平提高了,老百姓對公交出行的要求也越來越高。而民營公交退市前,是兩個經(jīng)營主體,無法制定統(tǒng)一的規(guī)范服務(wù)細(xì)則,不同公交線路、不同公交車輛的服務(wù)水平參差不齊,整個城市的公交服務(wù)水平很難同步提高,公交安全也得不到更有效的保障。統(tǒng)一經(jīng)營管理后,市公交總公司將加強(qiáng)對所有員工的管理培訓(xùn),并針對公交車輛技術(shù)性能、車容車貌、車輛運(yùn)行服務(wù)規(guī)范、車輛到站時間、駕駛員服務(wù)用語等制定了詳細(xì)的操作、考核標(biāo)準(zhǔn),有助于進(jìn)一步提升公交服務(wù)水平。