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11月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》(以下簡稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”)，明確了2020年我國能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)，部署推動(dòng)能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，要求加快發(fā)展純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和船舶、天然氣汽車和船舶，擴(kuò)大交通燃油替代規(guī)模。
《行動(dòng)計(jì)劃》中指出，能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。能源供應(yīng)和安全事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，能源供求關(guān)系深刻變化，我國能源資源約束日益加劇，能源發(fā)展面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。到2020年，基本形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了實(shí)行綠色交通行動(dòng)計(jì)劃。完善綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。積極推進(jìn)清潔能源汽車和船舶產(chǎn)業(yè)化步伐，提高車用燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展軌道交通和水運(yùn)等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型運(yùn)輸方式，推進(jìn)主要城市群內(nèi)城際鐵路建設(shè)。大力發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高公共出行和非機(jī)動(dòng)出行比例。
《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展交通燃油替代。加強(qiáng)先進(jìn)生物質(zhì)能技術(shù)攻關(guān)和示范，重點(diǎn)發(fā)展新一代非糧燃料乙醇和生物柴油，超前部署微藻制油技術(shù)研發(fā)和示范。加快發(fā)展純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和船舶、天然氣汽車和船舶，擴(kuò)大交通燃油替代規(guī)模。
《行動(dòng)計(jì)劃》確定了我國能源發(fā)展的五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。一是增強(qiáng)能源自主保障能力。推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，穩(wěn)步提高國內(nèi)石油產(chǎn)量，大力發(fā)展天然氣，積極發(fā)展能源替代，加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)。二是推進(jìn)能源消費(fèi)革命。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過快增長，著力實(shí)施能效提升計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)用能方式變革。三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，安全發(fā)展核電，大力發(fā)展可再生能源。四是拓展能源國際合作。深化國際能源雙邊多邊合作，建立區(qū)域性能源交易市場，積極參與全球能源治理。五是推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)，抓好重大科技專項(xiàng)，依托重大工程帶動(dòng)自主創(chuàng)新，加快能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
