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根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第8號(hào)令)、《湖北省城市公共交通服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定,遵循公正、公開(kāi)、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則,我們對(duì)荊門(mén)市公共交通集團(tuán)有限公司的荊門(mén)市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)成本進(jìn)行了審核?,F(xiàn)將成本監(jiān)審情況報(bào)告如下:
一、基本情況
荊門(mén)市公共交通集團(tuán)有限公司成立于1973年,公司正式注冊(cè)于1989年,隸屬荊門(mén)市交通建設(shè)集團(tuán)投資有限公司。截止2018年末,公司實(shí)有員工1586人,其中管理人員73人。2018年公司共有營(yíng)運(yùn)公交車533臺(tái),線路35條,覆蓋中心城區(qū)和周邊的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),營(yíng)運(yùn)線路總里程530.7公里,日發(fā)班5629次,公交運(yùn)營(yíng)年里程3700萬(wàn)公里,建成區(qū)公交線路密度達(dá)2.5公里/平方公里,公交站點(diǎn)覆蓋率為80%。
公司現(xiàn)行票價(jià)為1元、2元的季節(jié)性票價(jià),實(shí)行一票制,其中1元票價(jià)執(zhí)行期為5個(gè)月,2元票價(jià)執(zhí)行期為7個(gè)月。2018年公司完成客運(yùn)量8647.596837萬(wàn)人次,其中:普通乘客6647.356537萬(wàn)人次、優(yōu)惠乘客616.4841萬(wàn)人次、免費(fèi)乘客1383.7562萬(wàn)人次。2018年公司上報(bào)客運(yùn)收入為10102.897806萬(wàn)元,客運(yùn)成本為16508.020226萬(wàn)元,虧損6405.12萬(wàn)元。
二、成本監(jiān)審依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》;
2.《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》;
3.《湖北省城市公共交通服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》;
4.該公司提供的經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)收支明細(xì)、客運(yùn)量等相關(guān)資料;
5.成本監(jiān)審小組實(shí)地調(diào)查、搜集的有關(guān)資料。
三、成本監(jiān)審程序
履行了書(shū)面通知、資料初審、實(shí)地審核、 意見(jiàn)告知、出具報(bào)告等程序。
四、經(jīng)營(yíng)者成本審核情況
由周碧、舒曉磊、曾鵬鵬組成監(jiān)審小組,根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《湖北省城市公共交通服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定,遵循合法性、相關(guān)性、合理性原則,進(jìn)行審核。
(一)成本審核方法
荊門(mén)市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)總成本由直接營(yíng)運(yùn)成本加上期間費(fèi)用減去應(yīng)沖減成本的收入構(gòu)成,單位人次營(yíng)運(yùn)成本等于定價(jià)總成本除以總客運(yùn)量。總客運(yùn)量、人員工資、財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)2018年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核,其他相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)公司2016年、2017年、2018年財(cái)務(wù)報(bào)表三年平均后進(jìn)行審核。
(二)核定成本數(shù)據(jù)
①直接營(yíng)運(yùn)成本176623892.18元。
1.職工薪酬83238696.59元。
2.燃料動(dòng)力費(fèi)47276963.39元。
3.固定資產(chǎn)折舊25308863.52元。
4.修理費(fèi)7745075.98元。
5.保險(xiǎn)費(fèi)8571299.4元。
6.租賃費(fèi)0元。
7.其他4482993.3元。
②期間費(fèi)用31639338.04元。
1.管理費(fèi)用23832583.67元。
2.財(cái)務(wù)費(fèi)用7806754.37元。
③應(yīng)沖減成本的收入49584080.25元。
④定價(jià)總成本158679149.97元。
⑤總客運(yùn)量86475967人次。
⑥單位人次營(yíng)運(yùn)成本1.83元/人.次。
五、成本監(jiān)審結(jié)論
經(jīng)過(guò)監(jiān)審,市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)總成本為158679149.97元,總客運(yùn)量86475967人.次,單位人次營(yíng)運(yùn)成本1.83元/人.次。
六、定價(jià)成本核定表
附件:荊門(mén)市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)成本核定表
七、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
(一)經(jīng)營(yíng)者提供成本資料的真實(shí)性、合法性由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
(二)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)和監(jiān)審人員與成本監(jiān)審對(duì)象沒(méi)有利害關(guān)系,也與有關(guān)當(dāng)事人沒(méi)有利害關(guān)系。
(三)經(jīng)營(yíng)者對(duì)成本監(jiān)審結(jié)論有異議的,可以向成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn)及理由,成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)在聽(tīng)取意見(jiàn)后,可進(jìn)行協(xié)調(diào),也可以用適當(dāng)方式復(fù)審。
(四)荊門(mén)城區(qū)民營(yíng)公交車“兩權(quán)”處置過(guò)程中的費(fèi)用,沒(méi)有計(jì)入定價(jià)成本。
附件:荊門(mén)市城區(qū)公交車票價(jià)定價(jià)成本核定表
二〇一九年四月二十八日