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根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕8號(hào))和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》(鄂文〔2009〕18號(hào))精神,設(shè)立湖北省交通運(yùn)輸廳,為省政府組成部門。
一、職責(zé)調(diào)整
?。ㄒ唬⒃〗煌◤d的職責(zé)、原省建設(shè)廳指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé),整合劃入省交通運(yùn)輸廳,并承擔(dān)協(xié)調(diào)服務(wù)民用航空、鐵路、郵政等工作。
(二)加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)職責(zé),優(yōu)化交通運(yùn)輸布局,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接,加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展職責(zé),優(yōu)先發(fā)展公共交通,大力發(fā)展農(nóng)村交通,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。
?。ㄋ模├^續(xù)探索和完善職能有機(jī)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸大部門體制建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),完善綜合運(yùn)輸行政運(yùn)行機(jī)制。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)的職責(zé)。
?。┤∠佛B(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的管理職責(zé)。
(七)取消、下放已由省政府公布取消、下放的行政審批事項(xiàng)。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┙M織擬訂地方性交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)、省政府規(guī)章,指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法和行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
?。ǘ┴?fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸行業(yè)管理,承擔(dān)協(xié)調(diào)服務(wù)民用航空、鐵路、郵政等工作,承擔(dān)涉及全省綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(三)擬訂全省公路、水路等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬訂有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)全省道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,制定有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃和管理工作,負(fù)責(zé)地方水上交通安全的監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)全省公路、水路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管。制定公路、水路工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?。M訂全省公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和建設(shè)項(xiàng)目,編制年度計(jì)劃和省財(cái)政性資金預(yù)算意見,按省政府規(guī)定權(quán)限審查、審批交通固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。組織協(xié)調(diào)全省交通規(guī)費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理工作。
?。ㄆ撸┲笇?dǎo)全省公路、水路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)重點(diǎn)干線公路網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)全省高速公路集中統(tǒng)一管理,承擔(dān)國防動(dòng)員和交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。
?。ò耍┲笇?dǎo)全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè),指導(dǎo)全省公路、水路行業(yè)科技、環(huán)保、節(jié)能減排工作。
?。ň牛┴?fù)責(zé)全省公路、水路國際合作與外事工作,開展與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作。
?。ㄊ榇笃髽I(yè)提供“直通車”服務(wù)。
?。ㄊ唬┏修k上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省交通運(yùn)輸廳設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
?。ㄒ唬┺k公室。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)綜合性報(bào)告、文件起草和政務(wù)公開、保密、信訪、政務(wù)值守、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)等工作;組織辦理建議、提案;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和廳直單位綜合治理工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作;組織協(xié)調(diào)新聞宣傳工作。
?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處。
組織開展交通運(yùn)輸政策研究,指導(dǎo)有關(guān)體制改革工作;組織擬訂有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和省政府規(guī)章,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;指導(dǎo)和承擔(dān)公路、水路交通行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟工作;指導(dǎo)行業(yè)節(jié)能減排工作;承擔(dān)交通行政審批制度改革有關(guān)工作。
?。ㄈ┚C合交通處。
承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃;承擔(dān)協(xié)調(diào)服務(wù)民用航空、鐵路、郵政等工作;組織編制全省公路、水路行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬訂交通運(yùn)輸物流有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,按規(guī)定承擔(dān)物流市場(chǎng)有關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。
(四)計(jì)劃處(交通戰(zhàn)備辦公室)。
擬訂全省公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目,編制年度計(jì)劃,按省政府規(guī)定權(quán)限審查、審批交通固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理有關(guān)工作;承擔(dān)港口岸線使用審查、審批工作;負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)全省公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和利用外資工作;承擔(dān)國防動(dòng)員和交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)管理處。
擬訂全省交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)、工程質(zhì)量相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;按規(guī)定負(fù)責(zé)省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工許可(開工備案)、竣工驗(yàn)收等工作,指導(dǎo)全省交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理工作。
(六)財(cái)務(wù)處(審計(jì)辦公室)。
指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作,擬訂交通財(cái)務(wù)和審計(jì)管理內(nèi)部制度并監(jiān)督實(shí)施;擬訂公路、水路有關(guān)規(guī)費(fèi)征收、管理和使用政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)政府投資交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目資金籌措和監(jiān)督管理;承擔(dān)部門預(yù)算、政府采購、投資融資、銀行信貸等有關(guān)管理工作;承擔(dān)廳及廳直屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)工作。
?。ㄆ撸┻\(yùn)輸處。
擬訂全省道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)全省道路、水路客貨運(yùn)輸及駕駛員培訓(xùn)等相關(guān)輔助業(yè)的行業(yè)管理;指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃和管理;指導(dǎo)路政、運(yùn)政管理工作;按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國家重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸。
(八)安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦公室)。
擬訂全省公路、水路安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè);負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省港口、水上交通安全監(jiān)督管理及船舶檢驗(yàn)工作;組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;依法組織或參與重大突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置和有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。
?。ň牛┤耸聞趧?dòng)處。
承擔(dān)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制管理、人事管理、勞動(dòng)工資、技術(shù)職稱、工人考核等工作;負(fù)責(zé)全省公路、水路勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)全省公路、水路行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);承辦廳業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體相關(guān)事務(wù);承擔(dān)有關(guān)智力引進(jìn)和對(duì)外勞務(wù)合作工作,負(fù)責(zé)審核管理出國人員工作。
?。ㄊ┛萍冀逃?。
組織擬訂全省公路、水路行業(yè)科技、信息、教育發(fā)展有關(guān)政策、制度并監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大科技項(xiàng)目研究;組織協(xié)調(diào)涉及綜合交通運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和計(jì)量工作;指導(dǎo)廳屬專業(yè)院校、公路、水路行業(yè)職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室,承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和交通工會(huì)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
離退休干部處負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)行政編制為81名。其中:廳長1名、副廳長4名(不含兼職),紀(jì)檢組長1名,總工程師1名,省交通重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(副廳級(jí))1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名(含交通戰(zhàn)備辦公室專職副主任、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任、交通工會(huì)主任、離退休干部處處長各1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。
五、其他事項(xiàng)
(一)城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營;省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。兩部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保城市地鐵、軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。
(二)鐵路方面的職責(zé)分工。省發(fā)改委負(fù)責(zé)提出鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)中重大問題的協(xié)調(diào),按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案鐵路建設(shè)項(xiàng)目,承擔(dān)省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)管理協(xié)調(diào),指導(dǎo)鐵路運(yùn)營服務(wù)文明窗口建設(shè)。
?。ㄈ┖拥啦缮肮芾淼穆氊?zé)分工。省水利廳負(fù)責(zé)全省河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作。省公安廳負(fù)責(zé)水上治安管理工作,依法打擊采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為;省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)長江干線以外省境內(nèi)通航河流航道管理,水上交通安全的監(jiān)督管理工作。
?。ㄋ模┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。